1031名！海北州全面完成2026年乡村“法律明白人”调整充实工作

2026年，海北州紧扣平安青海、法治青海建设大局，立足多民族聚居、农牧区占比高、生态保护任务重的实际，于5月中旬全面完成全州“法律明白人”队伍的调整充实工作。目前，全州共动态遴选、培训、认定乡村“法律明白人”1031名，覆盖所有行政村（社区），形成了一支“扎根基层、结构优化、作用凸显”的基层法治骨干力量。

严格遴选程序，精准优化队伍。严格按照《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》要求，以县为单位，按照“村推荐、乡审核、县认定”程序，严把入口关。 民族构成多元化，队伍有汉、回、藏、蒙古、土、撒拉等6个民族，少数民族占比约60%，懂民族语言、知民族习惯、有群众基础的本土“法律明白人”在化解牧区草山地界、婚姻家庭等纠纷中发挥独特优势，成为铸牢中华民族共同体意识的“法治连心桥”；队伍结构年轻化，80后、90后成为主力，占比达60%，其中90后占25%，00后占比约5%；学历层次逐渐提升，大专及以上学历人员占比35%（本科及以上约10%），门源县、海晏县等地涌现出一批本科学历的村书记担任“法律明白人”带头人，为数字化普法、新媒体宣传注入了新鲜血液。

强化政治引领，把准整体方向。将“法律明白人”培养作为法治乡村建设的“基础工程”，坚持党管人才，明确“两委”干部、党员为遴选主体，将法治宣传、矛盾纠纷化解、社情民意收集、法律服务引导等融入基层治理，推动“法律明白人”深度融入网格化治理体系，本次调整充实后，党员占比达85%，其中村（社区）“两委”干部占50%，祁连县央隆乡、刚察县哈尔盖镇等地实现村党员“法律明白人”全覆盖，实现了“支部引领、党员带头”。祁连县野牛沟乡将驻村干部、联点领导同步纳入，强化组织力量，形成了五治融合的工作格局。

突出实战导向，分类培育赋能。坚持服务大局，将法律明白人遴选培养与民族团结进步建设、生态文明高地建设、基层社会治理现代化有机结合，以法治力量护航基层事业发展。坚持需求导向，聚焦农牧区草场纠纷、婚姻家庭、生态管护等领域高频法律需求，优先选择人熟地熟事熟的基层工作者，有效落实法治惠民各项举措。“两委”干部与调解员融合度高，兼任调解员的“法律明白人”占比25%，组合“村警”“老党员”等力量，形成了“普法+调解+服务”一体化工作格局，为实现“小事不出村、矛盾不上交”提供有力支持。抓好培训和实践，引导“法律明白人”参与村规民约修订、民主法治示范村创建、公共法律服务引导等具体工作，引导骨干“法律明白人”成为乡村善治的“法治前哨”。

下一步，海北州将围绕“提质增效”目标，扎实做好乡村“法律明白人”信息数据录入、能力培养、“1+N”结对帮带、日常管理、品牌打造等事项，充分发挥乡村“法律明白人”在基层社会治理中的示范引领和“生力军”作用，为全面推进乡村振兴筑牢法治基石，让法治之光照亮雪域高原每个角落。